2021年医疗保险目录（新版）

2023-10-08 10:06

　 2021年医疗保险目录（最新版）

　2020年1月2日，国家卫生健康委、国家市场监管总局发布《关于对党参等 9 种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知》。

　公告显示，根据《食品安全法》的规定，经过安全性评估和广泛征求意见，党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻等9种物质麻麻、杜仲叶按照传统食品中药材物质（以下简称食品物质）生产经营试点工作。

　在各地试点实施的基础上，国家卫生健康委将会同国家市场监管总局研究论证将上述物质纳入食品药品目录管理的可行性。

　中医自古就有“药食同源”理论（又称“药食同源”）——该理论认为很多食物既是食物又是药物，食物和药物同样可以预防和治疗疾病。

　唐书《黄帝内经太素》曾写道：“空腹食者食，病者食者药”，体现了“药食同源”的思想。

　《黄帝内经》又云：“治大毒病，十除六；治一般毒病，十除七；治小毒病，十除八”。 “无毒治病，十除九。五谷蔬果，食之皆养。”指食疗对于消除疾病的作用。

　此前，原卫生部宣布《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》对药食同源物品、保健食品中可使用的物品以及保健食品中禁止使用的物品做出具体规定。三项清单如下：

　国家卫健委公布的食药兼用中药目录：

　丁香、八角、小茴香、剑豆、茴香、蓟、山药、山楂、马齿苋、黑蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、黛黛花、玉竹、甘草、当归、银杏、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手柑、杏仁、沙棘、芡实、胡椒、红豆、阿胶、鸡肫、麦芽、海带、大枣（大枣、黑枣、酸枣）、罗汉果、玉里仁、金银花、青果、鱼腥草、生姜（生姜、干姜）、枸杞子、枸杞、栀子、砂仁、庞大海、茯苓、香橼、香菜、桃仁、桑葚叶、桑葚、橙子、桔梗、益智仁、荷叶、萝卜子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、香榧、枣仁、新鲜白茅、新鲜芦根、蛇皮、橘子皮、薄荷、薏苡仁、西梅、覆盆子、广藿香。（以上为2012年公布的86种）

　4 2014年新增5种15种中草药物质：：

　人参、山金银花、香菜、玫瑰花、松花粉、葛根、葛叶、夏枯草、当归、山奈、藏红花、草果、姜黄、薄荷，在规定的使用范围和剂量内用作药品和食物。

　8 2018年新增9种9种既是食品又是中药材的中草药物质

　党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、天麻、山茱萸、杜仲叶在有限的使用范围和用量内可作为药品和食品。

　国家卫生健康委员会公布的可用于保健食品的中药名录：

　人参、人参叶、人参果、三七、茯苓、蓟、女贞子、山茱萸、牛膝、川芎、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、刺五加皮、五味子、升麻、芦笋、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡子、车前子、车前草、北沙参、贝母、玄参、生地黄、生何首乌、白根、白术、白芍、白豆蔻、决明子、石斛、根皮、当归、竹根、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、牛膝、杜仲、杜仲叶、沙元子、牡丹皮、芦荟、白术、补骨脂、鸡尾酒、红芍、远志、麦冬、龟甲、裴兰、侧柏叶、大黄、何首乌、刺五加、玫瑰果、沙参。、泽泻、玫瑰花、洛神花、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金流苏、绿皮、厚朴花、姜黄、枳壳、枳壳、柏仁、珍珠、绞股蓝、胡芦巴、茜草、香菜、中药韭菜籽、何首乌、香附、骨碎补、党参、桑皮、桑枝、贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、鄂贝母、番泻叶、壁虎、越橘、国槐、蒲黄、蒺藜、蜂胶、罗望子、旱莲草、熟大黄、熟地黄、鳖甲。

　保健食品禁用中药清单（注：毒性或副作用严重的中药）

　插图、八马、千金子、郁金、天仙子、附子、防己、桑叶、马钱子、六角莲、天仙子、巴豆、水银、长春花、甘水、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白江丹、孤挺花、关木通、农吉丽、夹竹桃、朱砂、稻壳（罂粟壳）、红升丹、红豆杉、红茴香、红粉红、鳄鱼、鳄鱼、丽江慈姑、北京大戟、昆明山海棠、河豚鱼、山羊花、绿瓢虫、鱼藤、洋地黄、黄花、牵牛花、砒霜（白砒霜、红砒霜、砒霜）、草五、香加皮（柳树皮）、骆驼荚、鬼臼草、草草、铁棒槌、铃兰、雪艾、黄夹竹桃、斑蝥、硫磺、雄黄、雷公藤、颠茄、藜芦、蟾蜍。

　国家卫健委公布明显不属于普通食品的食品清单（历次发布汇总）：：

　西洋参、鱼肝油、灵芝（红灵芝）、紫灵芝、冬虫夏草、莲子芯、薰衣草、大豆异黄酮、灵芝孢子粉、鹿角、龟甲。（见后面的批准文件）

　公告明确列出了普通食品清单：

　白梅、黄明胶、海藻糖、五指桃、中链甘油三酯、牛蒡根、低聚果糖、沙棘叶、豆豉、冬青苦丁茶、柚子仙人掌、玉米须、抗性糊精、紫花苜蓿

　Procumbens (Lour.)Merr)、大麦叶(Barley Leaves)、其他梅花鹿养殖副产品(除鹿角、鹿角、鹿胎、鹿骨)、柚子仙人掌、木犀科女贞苦丁茶、水苏糖、玫瑰（重瓣红玫瑰Rose rugosacv. Plena）、果冻草（Mesona chinensis Benth.）、罗望子、针叶樱桃、花椰菜花粉、玉米花粉、松树花粉、向日葵花粉、紫云英

　花粉、荞麦花粉、芝麻花粉、高粱花粉、魔芋、钝顶螺旋藻、极大螺旋藻、仙人掌、玫瑰茄、蚕蛹、耳叶牛皮。古代本草文献中记载的具有保健作用的食物清单：

　良好听力（增强或改善听力）的食物：莲子、山药、荸荠、香蒲、芥菜、蜂蜜。

　明目食物（增强或改善视力）：山药、枸杞、香蒲叶、猪肝、羊肝、野鸭肉、青鱼、鲍鱼、田螺、蛤蜊。

　生发（促进头发生长）食物：白芝麻、韭菜子、核桃仁。

　保湿（使头发湿润有光泽）的食物：鲍鱼。

　黑须发（使须发变黑）食物：黑芝麻、核桃仁、大麦。

　长胡须（对没有胡须的男人有好处）食物：甲鱼肉。

　美容食品（使皮肤红润有光泽）：枸杞、樱桃、荔枝、黑芝麻、山药、松子、牛奶、莲蕊。

　有益牙齿健康（使牙齿坚固洁白）的食物：辣椒、香蒲叶、生菜。

　轻质（减肥）食物：荸荠、大枣、香榧子、龙眼、荷叶、燕麦、青米。

　胖人食物（改善瘦人体质，强身健体）：小麦、粳米、大枣、葡萄、莲藕、山药、黑芝麻、牛肉。

　益智（益智、健脑等）食物：粳米、荞麦、核桃、葡萄、菠萝、荔枝、龙眼、大枣、百合、山药、茶叶、黑芝麻、黑木耳、鱿鱼。

　益智食物：百合、山药。

　舒缓（安神、促进睡眠等）食物：莲子、野枣、百合、李子、荔枝、桂圆、山药、鹌鹑、牡蛎肉、黄花鱼等。

　补肾食物：茶叶、荞麦、核桃。

　增加能量（强身健体、健走等）食物：荞麦、大麦、桑葚、榛子。

　强筋骨（强健体质，包括骨骼、肌肉、体力）食物：栗子、野枣、鳗鱼、食盐。

　耐饥饿（使人耐受饥饿，延缓进食时间）食物：荞麦、松子、荸荠、香菇、葡萄。

　能量食品（增进食欲、消化等）食物：葱、姜、蒜、韭菜、香菜、辣椒、花椒、胡萝卜、白萝卜等。

　补肾阳的食物（调整性功能、治疗阳痿、早泄等）：核桃、栗子、剑豆、菠萝、樱桃、韭菜、辣椒、狗肉、狗阴茎、羊肉、羊脂、麻雀肉、鹿肉、鹿鞭、燕窝、虾、海参、鳗鱼、蚕蛹。

　种子类食物（增强助孕能力，又称接续，包括抗胎作用）：柠檬、葡萄、黑母鸡、鸟肉、鸟脑、鸡蛋、鹿骨、鲤鱼、鲈鱼、海参。

　历代本草文献中记载的具有食疗作用的食物总结如下：

　祛风散寒

　（针对风寒感冒症状）食物：生姜、大葱、芥菜、香菜。

　风热型

　（针对风热感冒症状）食物：茶叶、豆豉、杨桃。

　清热泻火产品

　（内火证）食物：茭白、蕨菜、苦菜、苦瓜、皮蛋、百合、西瓜。

　清热促型

　（用于干热津液亏损引起的症状）食物：甘蔗、西红柿、柑橘、柠檬、苹果、甜瓜、甜橙、荸荠。

　清热燥湿产品

　（用于湿热病）食物：香椿、荞麦。

　清热凉血型

　（血热病）食物：莲藕、茄子、黑木耳、空心菜、葵花子、食盐、芹菜、丝瓜。

　清热解毒产品

　（用于热毒疾病）食物：绿豆、小豆、豌豆、苦瓜、马齿苋、荠菜、南瓜、蔬菜。

　清热舒缓产品

　（用于上火咽痛症状）食物：橄榄、罗汉果、荸荠、蛋清。

　清热解暑产品

　（热证）食物：西瓜、绿豆、小豆、绿茶、椰子汁。

　清热化痰

　（针对痰热症状）食物：白萝卜、冬瓜子、荸荠、紫菜、海蜇、紫菜、海带、卡拉胶。

　温热化寒痰

　（针对寒痰症状）食物：洋葱、杏、芥子、生姜、佛手柑、柚子、桂花、陈皮。

　止咳平喘

　（针对咳嗽、气喘症状）食物：百合、梨、枇杷、花生、杏仁、白果、黑梅、卷心菜。

　健脾胃产品

　（脾胃功能失调）食物：南瓜、白菜、芋头、五花肉、牛奶、芒果、柚子、木瓜、板栗、大枣、粳米、糯米、扁豆、玉米、无花果、胡萝卜、山药、白鸭肉、醋、香菜。

　健脾利湿

　（用于脾胃湿邪）食物：薏苡仁、蚕豆、香椿、大头菜。

　驱虫剂

　（治虫病）食物：香榧、大蒜、南瓜子、椰子肉、石榴、醋、乌梅。

　传导等级

　（适用于积食症）食物：萝卜、山楂、茶叶、神曲、麦芽、鸡胗、薄荷叶。

　温暖型

　（内寒症状）食物：辣椒、花椒、花椒、八角、小茴香、丁香、干姜、大蒜、洋葱、韭菜、刀豆、桂花、羊肉、鸡肉。

　类风湿性关节炎

　（用于风湿病）食物：樱桃、木瓜、食人鱼皮、薏苡仁、鹌鹑、鳗鱼、鸡血。

　利尿剂

　（小便不利、水肿）食物：玉米、红小豆、黑豆、西瓜、冬瓜、葫芦、白菜、白鸭肉、鲤鱼、鲫鱼。

　泻药

　（便秘）食物：菠菜、竹笋、西红柿、香蕉、蜂蜜。

　舒缓型

　（用于神经衰弱、失眠）食物：莲子、百合、龙眼肉、枣仁、小麦、大米、蘑菇、猪心、石首鱼。

　气动

　（气滞）食物：柚子、橘子、橘子皮、佛手柑、柑橘、荞麦、高粱米、剑豆、菠菜、白萝卜、韭菜、茴香、大蒜。

　活血产品

　（血瘀病）食物：桃仁、油菜籽、葛根、茄子、山楂、酒、醋、蚯蚓、蛤肉。

　止血

　（用于出血性疾病）食物：黄花菜、栗子、茄子、黑木耳、菠菜、乌梅、香蕉、生菜、枇杷、莲藕节、槐花、猪大肠。

　收敛型

　（治疗腰椎滑脱）食物：石榴、乌梅、芡实、高梁、林哥、莲子、黄鱼、鲶鱼。

　肝炎

　（针对肝阳上亢症状）食物：芹菜、西红柿、绿茶。

　补气

　（气虚症状）食物：粳米、糯米、小米、黄米、大麦、山药、燕麦、籼米、土豆、大枣、胡萝卜、蘑菇、豆腐、鸡肉、鹅、鹌鹑、牛肉、兔肉肉、狗肉、鲱鱼、鲢鱼。

　补血

　（针对血虚症状）食物：桑葚、荔枝、松子、黑木耳、菠菜、胡萝卜、猪肉、羊肉、牛肝、羊肝、甲鱼、海参、草鱼。

　助阳类

　（阳虚症状）食物：枸杞菜、枸杞子、核桃仁、豇豆、韭菜、丁香、剑豆、羊奶、羊肉、狗肉、鹿肉、鸽蛋、麻雀肉、鳗鱼、海鲜虾等青口贝。

　滋阴产品

　（针对阴虚症状）食物：银耳、黑木耳、大白菜、梨、葡萄、桑葚、牛奶、蛋黄、甲鱼、鱿鱼、猪皮。

　附件：传统食品与中药材物质名录（征求意见稿）

　注：按植物、动物排序；然后按笔划编号物质名称植物名称/动物名称使用部位及要求 1 丁香丁香花蕾 2 八角八角成熟果实

　3 剑豆的成熟种子 4 小茴香和茴香的成熟果实。叶、茎还可作调味料 5 蓟的地上部分 6 山药及山药根茎 7 山楂山红熟果山楂 8 马齿苋马齿苋地上部分 9 黑梅李子近成熟果 10 连茎海棠木瓜近成熟果 11火麻籽成熟果实 12 黛黛花黛黛花芽果常用枳壳 13 玉竹根茎 14 甘草甘草根及根茎膨大光果甘草光果甘草 15 白当归根杭当归 16 银杏成熟种子 17 白扁豆成熟种子 18白扁豆花扁豆花 19 龙眼肉（龙眼）

　龙眼假种皮 20 决明子决明子成熟种子需加工后方可使用小决明 21 百合肉质鳞叶

　Lily Lily 22 肉豆蔻肉豆蔻种子仁；种皮（仅用作调味品）

　23 肉桂肉桂树皮又名“肉桂” 24 余甘子余甘子成熟果实 25 佛手柑佛手柑果 26 杏仁（苦、甜）

　杏成熟籽苦杏仁使用前需要加工西伯利亚杏东北杏 27 沙棘沙棘成熟果 28 芡实成熟籽仁 29 花椒青椒成熟皮辣椒 30 红小豆红小豆成熟种子红小豆 31 麦芽大麦成熟果发芽干燥加工品 32 海带海带叶海带 33 枣（枣、黑枣）

　枣熟果 34 罗汉果罗汉果 35 玉李可人欧梅熟籽玉李杏仁

　36 金银花、金银花、花蕾或早开的花朵 37 青果、橄榄、成熟果实 38 鱼腥草、苋菜、新鲜全草或干地上部分 39 生姜（生姜、干姜）

　姜根（生姜用鲜根，干姜用干根。）

　40 枳壳枳壳成熟种子入药；肉质、膨大的花序轴、叶和茎均可食用。

　41 枸杞宁夏枸杞熟果 42 栀子栀子熟果 43 砂仁阳春沙熟果青壳沙海南沙 44 庞大海成熟种子 45 茯苓菌核 46 香橼柚子熟果香圆 47 苋菜地上部分皮层普通 48 仁桃成熟种子山桃 49 桑叶桑叶 50 桑果穗 51 橙红（橙红）

　柑橘及其栽培品种外皮 52 桔梗桔梗根 53 桔梗桔梗根 53 桔梗桔梗桔梗植物是带壳的果仁，调味品是果实。

　54片荷叶

　55 油菜萝卜成熟种子 56 莲子成熟种子 57 高良姜高良姜根茎 58 淡竹叶淡竹叶茎叶 59 淡大豆成熟种子发酵加工品 60 菊花菊花头状花序 61 菊苣菊苣地上部分或根菊苣 62黄芥菜成熟种子 63 云南黄精根茎黄精 64 紫苏紫苏叶（或连枝） 65 紫苏种子（种子）